窦怀悊出身唐朝外戚,高祖父窦毅,太穆皇后的父亲;曾祖父窦照,太穆皇后兄长。父亲少府监窦德素,叔父窦德玄、堂弟窦怀贞都官至宰相。窦怀悊娶唐太宗第十九女兰陵公主李淑。显庆四年(659年),公主逝世,公主碑记窦怀悊官职为庆州刺史。永隆元年(680年),为云州都督。《新唐书·列传第八·公主传》称“官兖州都督”。其女婿姜遐碑上载为凉州都督,陪葬昭陵东南十里的安乐原。
而参知政事的职位,相当于北宋宰相中的一员。纵观整个北宋时期,北方的边患一直存在。所以,赵匡胤当上皇帝
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