元丰五年（1082），进士及第，苏东坡称其自得之学，发挥《五经》，理致超然，以“文章典丽，可备著述”举荐。范祖禹亦以“博极群书”荐以朝廷，曾巩亦力荐。元符三年（1100），知无极县。应诏上言祗德、法租、辨国疑、归利于民、复民之职、不用兵、士得自致于学、广言路、贵多士、无欲速无好高名等十事。
晁说之后历任监陕州集津仓、监明州船场，通判廊州、提举南京鸿庆宫、知成州。靖康初，召至京，任秘书少监兼渝德、寻以中书舍人兼詹事。力言三镇不可割，谏止钦宗不可弃汴京出狩。
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