地皇三年（22年），年十八，汉兵之起，刘茂自号刘失职，聚众在河南郡京县、密县之间，称厌新将军。
光武到河内，刘茂率众降，封为中山王。建武（37年）十三年，宗室为王者皆降为侯，更封刘茂为穰侯。
从父兄刘歙泗水王弟刘匡宜春侯
汉朝官制实行三公九卿制，宰丞相具有较大的权利。丞相太尉御史大夫称三公，丞相管行政，是文官首长;太尉管
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