当时黄河频繁决溢，灾患严重。朝廷征集治河方案，绥和二年(公元前7)，贾让应诏上书。
内容包括：
上策：主张不与水争地，“徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭放河使北入海”。这是针对当时黄河已成悬河的形势，提出人工改道，避高趋下的方案。他认为，实行这一方案，虽要付出重大代价，“败坏城郭、田庐、冢墓以万数”，但是可以使“河定民安，千载无患”。
中策：是开渠引水，达到分洪、灌溉和发展航运等目的。他认为这一方案不能一劳永逸，但可兴利除害，能维持数百年。
下策：他又认为如果保守旧堤，年年修补，劳费无穷，是最下策。
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