熙宁九年（1076）宋神宗下令提高太医局的地位（原隶属于太常寺），专门委任知制诰熊本出任提举太医局，大理寺丞单骧管勾太医局。与此同时，设置医学，生员总额300人，教师由翰林医官或医学中的高材生充任，分方脉、针、疡三科教授学生，每科设教授一员。《素问》、《难经》、《脉经》为方脉科的主要教材谓之“大经”，另外还要学习《诸病源候总论》等，称之为“小经”，学习针科，疡科的学生则可以不学《脉经》，另学3部针灸经。
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