周荣，字平孙，庐江舒人也。
汉章帝时，举明经，辟司徒袁安府。袁安多次与他论议，非常器重他之。及袁安举奏窦景及与窦宪争立北单于事，都是周荣起草的。窦氏的宾客太尉掾徐齮非常痛恨他，威胁周荣说：“子为袁公腹心之谋，排奏窦氏，窦氏悍士刺客满城中，谨备之矣！”周荣说：“荣江淮孤生，蒙先帝大恩，以历宰二城。今复得备宰士，纵为窦氏所害，诚所甘心。”因此，周荣经常对妻子说，如果我遭遇意外的灾祸，不需要下葬，希望用我腐烂的肉身让朝廷觉悟。
后来窦氏败，周荣由此显名。自郾令擢为尚书令。
出为颍川太守，坐法，当下狱，和帝思荣忠节，左转共令。岁余，复以为山阳太守。所历郡县，皆见称纪。以老病乞身，卒于家，诏特赐钱二十万，除子男兴为郎中。
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