冯恩幼年丧父,家境贫寒,由母亲吴氏抚育长大。冯恩刻苦学习,除夕无米且下雨,室内尽湿,冯恩仍然在床上读书,神情自若。
嘉靖五年(1526),考中进士,任行人。奉命慰劳两广总督王守仁,于是成为王守仁的学生。擢南京监察御史。按照惯例,御史有所执讯,不将案卷交给刑部,刑部定案后,不复牒报。冯恩请求刑部尚书仍报御史。诸曹郎喧哗,说御史是我的下属。冯恩说:“非敢然也。欲知事本末,得相检核耳。”得到刑部尚书的同意。冯恩巡视上江。指挥张绅杀人,立刻判处死刑。大计朝觐的官吏,南京御史台按例先纠。都御史汪鋐专权,请求如北京御史台,事情结束后,始许论列。冯恩与给事中林土元等上疏争论,得如故。
明世宗采纳阁臣的建议,分建南北郊,且欲令皇后蚕北郊,下诏廷臣各陈所见,而诏中屡斥异议者为邪徒。冯恩上言:“人臣进言甚难,明诏令直谏,又诋之为邪徒,安所适从哉?此非陛下意,必左右奸佞欲信其说者阴诋之耳。今士风日下,以缄默为老成,以謇谔为矫激,已难乎其忠直矣。若预恐有异议,而逆诋之为邪,则必雷同附和,而后可也。况天地合祀已百余年,岂宜轻改?《礼》:‘男不言内,女不言外’。皇后深居九重,岂宜远出郊野?愿速罢二议,毋为好事希宠者所误。”冯恩草疏时,自知可能受到重惩。于是上疏奏事,明世宗没有怪罪他,冯恩于是愈加振奋。
嘉靖十一年(1532)冬,彗星见,下诏求直言。冯恩以天道远,人道迩,于是历数大臣邪正:“大学士李时小心谦抑,解棼拨乱非其所长。翟銮附势持禄,惟事模棱。户部尚书许赞谨厚和易,虽乏剸断,不经之费必无。礼部尚书夏言,多蓄之学,不羁之才,驾驭任之,庶几救时宰相。兵部尚书王宪刚直不屈,通达有为。刑部尚书王时中进退昧几,委靡不振。工部尚书赵璜廉介自持,制节谨度。吏部尚书左侍郎周用才学有余,直谅不足。右侍郎许诰讲论便捷,学术迂邪。礼部左侍郎湛若水聚徒讲学,素行未合人心。右侍郎顾鼎臣警悟疏通,不局偏长,器足任重。兵部左侍郎钱如京安静有操守。右侍郎黄宗时虽擅文学,因人成事。刑部左侍郎闻渊存心正大,处事精详,可寄以股肱。右侍郎朱廷声笃实不浮,谦约有守。工部左侍郎黎奭滑稽浅近,才亦有为。右侍郎林庭㭿才器可取,通达不执。”而冯恩竭力论述大学士张孚敬、方献夫,右都御史汪鋐三人之:“孚敬刚恶凶险,媢嫉反侧。近都给事中魏良弼已痛言之,不容复赘。献夫外饰谨厚,内实诈奸。前在吏部,私乡曲,报恩雠,靡所不至。昨岁伪以病去,陛下遣使征之,礼意恳至。彼方倨傲偃蹇,入山读书,直俟传旨别用,然后忻然就道。夫以吏部尚书别用,非入阁而何?此献夫之病所以痊也。今又遣兼掌吏部,必将呼引朋类,播弄威福,不大坏国事不止。若鋐,则如鬼如蜮,不可方物。所仇惟忠良,所图惟报复。今日奏降某官,明日奏调某官,非其所憎恶则宰相之所憎恶也。臣不意陛下寄鋐以腹心,而鋐逞奸务私乃至此极。且都察院为纲纪之首。陛下不早易之以忠厚正直之人,万一御史衔命而出,效其锲薄以希称职,为天下生民害,可胜言哉!故臣谓孚敬,根本之彗也;鋐,腹心之彗也;献夫,门庭之彗也。三彗不去,百官不和,庶政不平,虽欲弭灾,不可得已。”明世宗得疏大怒,将冯恩打入锦衣狱,追查主使者的姓名。冯恩每日被拷打,数次接近死亡,但供词不变。只说御史宋邦辅曾经过南京,谈及朝政和诸大臣得失。于是将宋邦辅一起下狱,罢官。
嘉靖十二年(1533)春,将冯恩移入刑部大牢。明世宗欲坐以上言大臣德政律,将他置于死地。尚书王时中等进言:“冯恩上疏毁誉相半,非专颂大臣,宜减刑为流放。”明世宗愈加愤怒,说:“冯恩非专指孚敬三臣也,徒以大礼议故,仇君无上,死有余罪。时中乃欲欺公鬻狱耶?”于是罢免王时中的官职,夺去侍郎闻渊俸,贬谪郎中张国维、员外郎孙云为偏远之地的杂职,而冯恩判处死刑。长子冯行可时年十三岁,伏阙喊冤。他日夜匍匐于长安街,见冠盖者过,则攀舆号呼求救,但没人敢言。此时,汪鋐已任吏部尚书,而王廷相任都御史。以冯恩所坐未当,上疏请求宽恕,明世宗不听。
等到朝审,汪鋐作为主笔,东向而坐,冯恩独面向宫阙的方向下跪。汪鋐令士卒拽到西面,冯恩起立不屈。士卒呵之,冯恩怒叱士卒,士卒皆被吓住。汪鋐说:“汝屡上疏欲杀我,我今先杀汝。”冯恩骂道:“圣天子在上,汝为大臣,欲以私怨杀言官耶?且此何地,而对百僚公言之,何无忌惮也!吾死为厉鬼击汝。”汪鋐大怒说:“汝以廉直自负,而狱中多受人餽遗,何也?”冯恩说:“患难相恤,古之义也。岂若汝受金钱,鬻官爵耶?”冯恩历数其事,不停揭发汪鋐。汪鋐愈加愤怒,推案而起,想要殴打冯恩。冯恩声音愈厉。都御史王廷相、尚书夏言引用大体为缓解。汪鋐稍微停止,然犹署情真。冯恩出长安门,士民观者如堵。皆叹息说:“是御史,非但口如铁,其膝、其胆、其骨皆铁也。”因称“四铁御史”。冯恩的母亲吴氏击登闻鼓喊冤。没有回应。
嘉靖十三年(1534),冯行可上书请求代替父亲受死,不许。同年冬,事益急迫,冯行可于是刺臂血书上疏,自缚阙下,说:“臣父幼而失怙。祖母吴氏守节教育,底于成立,得为御史。举家受禄,图报无地,私忧过计,陷于大辟。祖母吴年已八十余,忧伤之深,仅余气息。若臣父今日死,祖母吴亦必以今日死。臣父死,臣祖母复死,臣茕然一孤,必不独生。冀陛下哀怜,置臣辟,而赦臣父,苟延母子二人之命。陛下僇臣,不伤臣心。臣被僇,不伤陛下法。谨延颈以俟白刃。”通政使陈经代他入奏。明世宗览奏后恻然,令法司再议。尚书聂贤与都御史王廷相商量,前所引律,情与法不相丽,宜用奏事不实律,输赎还职,明世宗不许。于是上言冯恩情重律轻,请求罚他戍边。得到允许。于是贬戍雷州。而汪鋐在两个月后也被罢官。
嘉靖十六年(1537),遇赦而还。冯恩居家,专为德于乡。
明穆宗即位,录先朝直言。冯恩年已七十余,到家拜大理寺丞,致仕。复从有司言,表彰冯行可为孝子。八十一岁时去世。